意大利和欧洲的数字化面临监管挑战，符合企业和公民的利益。 这就是昨天在介绍由罗马第三大学法学院行政法教授Luisa Torchia撰写的题为“数字国家”（Il Mulino）的这本书时展开的辩论主题。

这本书是在罗马由Lottomatica基金会推广的一场活动中，在美国研究中心展出的。“这是Lottomatica基金会发起的一系列关于可持续发展和数字化、意大利和国际社会与经济时事主题的会议和书籍介绍的首场辩论”，Lottomatica基金会主席Riccardo Capecchi说道，然后解释说：“我们希望深入探讨与人们相关的主题，并提供关于新范例的新视角，这项倡议代表了尝试就可能改变我们生活的事情进行提问的第一步”。

作者在论文中总结了创新与公共法之间的现有相互作用：“在我的书中，我讲述了新技术现象如何与法律相交织，特别是公共法、宪法和行政法，以及为什么现有的规则不再足够，必须根据这个新现象来制定新的规则。这些规则也必须与欧盟和其他国家共享，因为这是一个没有国界的现象，没有哪个国家可以单独监管它”。

宪法学家、Lottomatica基金会董事会成员Alfonso Celotto强调，“数字化是一个比我们想象的更长的过程”，一方面正在影响国家、行政部门和司法系统。另一个巨大的难题是谁来监管数字化，也就是说，各国是否有能力成功地监管、规范数字化，还是数字化会自我监管。因此，需要规则和保障，很多时候我们都成为了这些大型平台的囚徒，这些平台往往因为现象的速度而难以监管”。

国家网络安全局新任局长Bruno Frattasi州长回忆说，“今天的安全状况与我们所遭受的攻击相关”，目前存在一些攻击，这些攻击对我们的行政部门，以及公共公司（如城市交通公共公司）造成严重或中等程度的困难，这些公司在某些时段记录了在线服务中断，大型公共公司的服务不可用，这些攻击会造成声誉损害、形象损害，并留在公民、用户的记忆中，不能被轻视。今天的安全也取决于抵御这些攻击的能力，这些攻击会对这些巨头的IT系统造成损害”。

在这本书中，对于每个主题，不仅重建了学科的发展，而且重建了相关的法律和制度问题、科学辩论、判例导向，并广泛参考了其他国家的经验。“数字化是我们国家的首要任务之一”，意大利工业家联合会数字化副主席Agostino Santoni评论道。“通过数字化，国家可以变得更具包容性和竞争力，并且可以成为使用Pnrr（意大利国家复兴计划）资金的非凡驱动力”。

根据Assonime总经理Stefano Firpo的说法，“我们正处于欧洲在这个领域积极行动的阶段”：欧盟正试图利用规则来创造竞争力。这是一个雄心勃勃的实验——他总结道——“因为要弥合的差距非常大”。